下列我国人口密度最小的省区是[ ]

A．新疆    

B．西藏  

C．内蒙古    

D．青海

正确认识经济社会发展状况，全面分析我们面临的国内外形势，是制定规划的前提和( )。

A．基础

B．保障

C．依据

D．作用