以下哪种类型的发票无法开具负数发票？（）

A．空白作废发票

B．负数发票

C．填开作废发票

D．正数发票

某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔乱倒生活垃圾，煤矿烟和汽车尾气造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面积扩大，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府已采取措施，控制污染，保护环境，制定行政法规，严格执法，加大科普宣传力度，增强市民环保意识。法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法。

结合上述材料回答：

我国政府为什么要切实履行好这些职能？