问题
论述题
2012年1季度经济运营情况分析
| 表1：企业生产能力未充分发挥原因统计表 | |||||||||||||||||||
| 类别 | 订单 不足 | 价格上涨， 原料不足 | 劳动力 不足 | 物流及政策影响 | 设备检修 | 季节性 减产 | 其他 | ||||||||||||
| 企业数 | 55 | 29 | 27 | 13 | 12 | 12 | 6 | ||||||||||||
| 所占比例（%） | 57 | 30 | 28 | 14 | 13 | 13 | 6 | ||||||||||||
| 表2：企业产品可替代性统计表 | |||||||||||||||||||
| 类别 | 可替代性高 | 可替代性一般 | 可替代性低 | 合计 | |||||||||||||||
| 企业数 | 40 | 49 | 7 | 96 | |||||||||||||||
| 所占比例（%） | 42 | 51 | 7 | 100 | |||||||||||||||
| 表3：企业缺工种类统计表 | |||||||||||||||||||
| 类别 | 技术及研发 | 普工 | 市场开拓 | 经营管理 | |||||||||||||||
| 企业数 | 45 | 23 | 14 | 6 | |||||||||||||||
| 所占比例（%） | 47 | 24 | 15 | 6 | |||||||||||||||
| 表4：企业生产经营资金情况调查统计表 | |||||||||||||||||||
| 类别 | 自有资金 | 银行贷款 | 民间融资 | 其他渠道 | |||||||||||||||
| 所占比例（%） | 74 | 22 | 2 | 2 | |||||||||||||||
| 平均利率（%） | - | 7．8 | 12．9 | 8．9 | |||||||||||||||
上述图表共同反映了什么经济现象，请根据这些现象给国家提出几条政策建议。（10分）
答案
现象：上述图表分别从产品的市场、性能，企业的用工、资金来源四个方面描述了中小企业的生产经营困难。（4分）
建议：①积极推行扩大内需的政策。扩大消费，拉动生产发展，扩大中小企业的产品市场。②积极实施科教兴国战略。提高劳动者素质，提高中小企业的自主创新能力，降低中小企业产品的可替代性。③推进金融体制改革。增加融资渠道，增强中小企业的融资能力。（每点2分）
题目分析：四个图表从四个方面描述了企业经营遇到的困难，分别是订单不足；产品的可替代性高，没有竞争力；技术研发方面的工人短缺；资金来源不足等。结合这些问题，有针对性的提出建议，订单不足，销售困难，对此，国家应采取措施扩大内需，刺激消费，扩大市场；产品性能低，容易被替代，跟科研研发能力不足有关，对此，国家要加强科学教育培训，提高自主创新能力，提高劳动者素质；资金来源不足，对此，国家应加强金融体制改革，拓宽企业融资渠道。