参考答案：C

解析： 国债的持有者结构也叫做国债的投资人结构，是国债在不同投资群体之间的分布比例。国债的持有者一‘般分为个人投资者和机构投资者。机构投资者包括银行、养老保险基金、保险公司、企业和外国投资者等。