下列关于人民法院适用变更判决表述正确的是：

A．对于适用法律、法规错误，超越职权、滥用职权的行政处罚行为，人民法院只能判决撤销而不能判决变更

B．共同致害人同时对行政处罚行为不服提起诉讼时，人民法院可以加重对原告的处罚

C．致害人与被害人同时对行政处罚行为不服起诉时，人民法院可以加重对作为原告的致害人的处罚

D．人民法院审理行政案件无论何种情形下都不得对行政机关未给予处罚的人直接给予处罚

你是民政局一名工作人员，关于敬老院的需求，领导让你展开调研，你怎么做