参考答案：C

解析：满足游客的旅游体验需求，这是实现旅游发展目的的首要前提，因为没有游客对旅游地的接受和购买相应的产品，旅游地开发就不能取得成功，其他利益相关者的利益需求也就得不到最终的满足。