中共十六届三中全会提出，在深化基本养老保险制度改革中，要建立健全省级养老保险调剂基金，逐步提高社会统筹层次，创造条件，实施基础养老保险部分全国统筹。提高统筹层次的必要性在于：

A．省级统筹可以在全省范围内确定统一的缴费比例，有利于为各类企业创造公平的竞争条件

B．实行省级统筹可以在较大范围内实现基金调剂，达到分散风险，合理积累的目的

C．提高统筹层次有利于劳动力合理流动和优化配置

D．提高统筹层次有利于加强对基金的管理和监督

施工过程中，监理工程师以施工质量不符合施工合同约定为由要求施工单位返工，但是施工单位认为施工合同是由建设单位与施工单位签订的，监理单位不是合同当事人，不属于监理的依据。对此，正确的说法是( )。

A．监理工程师应根据国家标准监理，而不能以施工合同为依据监理
B．施工合同是监理工程师实施监理的依据
C．施工合同是否作为监理依据，要根据建设单位的授权
D．施工合同是否作为监理依据，要根据上级建设行政主管部门的意见确定