根据《中华人民共和国立法法》的规定，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照( )规定的权限作出裁决。
A．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
B．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决
C．地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府所制定的法律规范性文件
D．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E．地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规
