( )是从根本上消除特定的风险单位和中途放弃某些既存的风险单位，采取主动放弃或改变该项活动方式的风险管理技术。

A．避免
B．自留
C．消除
D．转移

省中烟工业公司有一批卷烟纸要从公司总部（位于甲省A市）运往下属乙卷烟厂（位于甲省B市），同时须由业务人员携带150条品吸卷烟到B市烟草公司。2013年3月11日，甲省中烟工业公司指派工作人员小王到A市烟草专卖局申办烟草专卖品准运证和个人携带证，证件管理人员依法为其开具了相关证件，有效期从3月11日—3月20日。3月12日，小王发现准运证记载的数量错误，遂向有权机关提出准运证作废申请。

该份准运证记载的数量错误，应由哪一级烟草专卖行政主管部门决定是否作废，并简述理由？具体程序是什么？