人力资源和社会保障部、财政部和税务总局于2009 年2 月联合发出通知，采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担，稳定就业局势。通知规定困难企业可在一定期限内缓缴社会保险费，缓缴执行期为2009 年之内，缓缴期限最长不超过6 个月。上述政策制定的依据之一是基于（ ）。

A．我国社会保险缴费已形成企业较重的负担，因此降低缴费水平有利于促进企业发展，进而促进经济发展

B．从微观经济的角度讲，经济发展主要是通过影响企业发展状况从而影响养老保险制度的发展，因此当经济状况处于非景气时期，养老保险的缴费制度应该具有灵活性

C．灵活的缴费方式是对我国养老保险强制费率制度的改革

D．增强国民的消费需求，以此拉动内需