参考答案：A

解析：瓦格纳是19世纪的一位德国经济学家，他对19世纪的许多欧洲国家再加上日本和美国的公共部门的增长情况作了考察，认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，由此发现了“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加的规律”，并将其命名为“政府活动扩张法则”(The law of expanding activity)。