商用房贷款发放前应落实的放款条件有（）。

A.确保借款人首付款已部分支付或到位

B.借款人所购商用房为新建房的，要确认项目工程进度符合中国人民银行规定的有关放款条件

C.需要办理保险、公证等手续的，有关手续已经办理完毕

D.对采取抵（质）押的贷款，要落实贷款抵（质）押手续

E.对自然人作为保证人的，应明确并落实履行保证责任的具体操作程序