参考答案：D

解析： 观察表格中的数据，2009年铁路和公路客运量绝对值远远高于水路和民航，通过估算可知，增加的绝对量最低的运输方式不可能是铁路和公路，首先排除A、B。水路运输客运量较上年增加的绝对值为：686.5-686.5÷(1+9.8%)≈61.3(万人)；民航运输客运量较上年增加的绝对值为：408.2-408.2÷(1+16.3%)≈57.2(万人)。故增加绝对值最低的是民航运输，答案选D。