参考答案：C

解析：[考点] 《行政许可法》的调整范围以及行政许可的内涵和外延
根据《行政许可法》的规定，我国的行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可可以分为普通许可和特别许可两大类。普通许可的法律特征是对申请人行使自由权利法定条件的审查和准许，特别许可的法律特征是赋予申请人以特定权利。《行政许可法》第3条规定了法律的调整范围：“行政许可的设定和实施，适用本法”，同时规定了不适用《行政许可法》的情形：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”
本题中，A、B、D项都是行政机关根据行政相对方的申请，经审查准予其从事特定活动的行为，均属于行政许可。C项是财政拨款行为，不是行政许可，不属于《行政许可法》的调整范围。