在行政诉讼中，举证责任的分配原则是( )。

A．被告对所有的事项均须负举证责任

B．由原告和被告协商

C．被告对其作出的具体行政行为承担举证责任，原告只在特定情况下承担对特定事项的举证责任

D．所有的证据均由法院负责调取

小张是个见异思迁、虎头蛇尾的人，这是因为其意志活动缺乏（）

A.自觉性

B.果断性

C.坚韧性

D.独立性

E.自制性