参考答案：

卫生费用的评价指标：

（1）卫生费用占国内（国民）生产总值百分比。该指标反映卫生费用的数量是否适应当地社会经济发展及人民群众的卫生保健需要，国家在多大程度上提供了必要费用来保证卫生事业与经济协调发展。

（2）人均卫生费用。该指标反映一个地区卫生资源的平均水平，反映卫生资源在不同地区之间、不同人群之间分配是否合理。年龄、性别、经济、文化、职业、医疗保健制度等因素对人均卫生费用有重大影响。

（3）医疗卫生机构之间投资比例。该指标反映卫生费用在各级医疗卫生机构中分配是否合理。医疗机构等级越高、诊治病人的病情越复杂，诊疗费也越高。这个指标不仅从宏观上评价卫生费用分配的合理性，而且能从微观上分析医疗卫生机构费用分配的合理性。

（4）门诊和住院费用的构成。反映医疗机构内部费用分配和使用是否合理。小医院处理一些常见病，较少使用辅助诊断，药费所占比例较大。大医院处理一些疑难杂症，使用昂贵的辅助检查设备，辅助检查费用的比例较大。

（5）医疗、卫生防疫和妇幼卫生费用比例。这三者的比例是在卫生部门内费用分配时首先应该注意的问题。医疗服务是维护健康和康复的服务，是服务利用率最高、消耗费用最多的一项服务。确定这三个部门间合理的费用比例，是卫生费用分配中的一个重要内容。

（6）农村和城市卫生费用的比例，通科医疗与专科医疗费用的比例，常规服务与高级服务费用比例等，也是卫生费用研究应予重视的内容。