如图所示，在“人工造雪”实验中，锥形瓶中放入少量的碘粉，在靠近碘粉的上方悬挂一段棉线，塞紧瓶塞，用酒精灯微微加热，然后使其冷却．加热时，碘由固态直接变成______；冷却时，棉线上出现“雪”状物质，该冷却过程发生的物态变化是______．

论述教育经费的分配原则。