参考答案：A

解析：由于旅游资源分布的不均衡和社会经济发展水平存在差异，因而各地区旅游业发展是不均衡的。旅游产业布局政策要解决不均衡中的协调发展问题，协调的标志是能够充分发挥各地区的比较优势。