参考答案：

当代西方国家公共管理改革背景和动因主要有以下几个方面：

（1）经济全球化是当代西方公共管理改革的一个推动力全球经济力量的影响、资本市场的全球化、跨国公司和国际贸易的增长以及税收竞争，削弱了民族国家对“自己”经济政策的控制能力，各国政府对资本财产和资本收入征税的权力被大大削弱，为了限制公共支出，减轻负担，重新构筑社会政策就需要政府进行改革。

（2）社会和人口因素的变化是当代西方公共管理改革的“推进剂”预期寿命的延长、家庭生活模式的改变及平均失业水平的上升等，对国家提供或资助的服务提出越来越多的要求，特别是卫生保健、社会保健和社会保障。这些服务水平的广泛改变，意味着公共开支的大幅度增加。为了减轻制度所承受的压力，需要对政府的相关部门进行全面重组，从而注入更强烈的经济和效率动力。

（3）传统官僚体制（科层制）的失效和政府职能膨胀引起的财政危机为改革提供了直接的动因随着社会的发展，官僚体制和政府职能的弊端逐渐暴露出来，结果是政府形象受损并普遍存在信任危机。这些缺陷和低效率需要改革传统的公共管理方式，引入新型的公共管理模式。

（4）工商业管理模式的示范性影响是当代西方公共管理改革兴起的另一个动因工商业中的顾客导向、分权制、绩效考核、激励制度、竞争原则等管理模式对公共管理方式产生了巨大的示范影响，其各种先进的管理方法、制度、原则为公共管理改革提供了借鉴作用。

（5）新技术革命尤其是信息革命是当代西方公共管理改革的一种“催化剂”信息技术革命为打造新的政府模式提供了强劲的动力和技术手段。随着信息技术在世界范围内的迅猛发展，不仅能大大提高政府效率、降低成本、增强管理的透明度，还能极大地方便公民与企业。因此，为了满足社会对政府公共服务的要求，需要政府进行公共管理手段的改革。