“十二五”期间党和政府立足人民幸福的提高，推动经济发展方式的转变，社会公共服务水平的提高。
材料一：2011年3月5日，温 * * * * 在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告指出：在十二五期间，“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20% 左右。”
（1）从历史唯物主义角度分析如何实现材料中的目标。
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材料二：经历了30多年的高速发展，我国的现代4建设取得了巨大成绩，但发展中不平衡、不协调、未可持续的问题依然相当突出：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，科技创新能力不强，产业结构不合理……《建议》明确提出：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征。……加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿经济社会发展全过程和各领域，必须通过坚定不移深化改革来推动。”
（2）请从历史唯物主义角度，分析党在《建议》中作上述判断的依据。
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（1）①社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极作用。这要求我们要认真学习和贯彻落实 * * 政府工作报告的要求，以顺利实现材料中的目标。②价值观具有导向作用，科学的价值观对人们的实践活动具有促进作用。我们要坚持以科学发展观为指导，努力工作以顺利实现材料中的目标。③生产关系一定要适应生产力状况的规律，上层建筑一定要适应经济就的规律，要求我们要不断地完善生产关系，以促进生产力的发展，不断地调整上层建筑以适应经济基础的变化，如调整分配制度和完善社会保障制度等以实现经济社会发展的目标。④人民群众是实践的主体，是历史的创造者，我们要相信群众，要依靠群众，充分调动人民群众的积极性，广泛发挥人民群众的聪明才智，以实现材料中的目标。 （2）①社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。党在对我国现阶段经济社会状况深刻分析的基础上，作出“加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路”的科学判断。②生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾作为社会主义社会的基本矛盾，只能通过改革加以解决。面对我国经济社会中存在的深层次矛盾和问题，必须通过加快转变经济发展方式和深化改革来解决。