参考答案：C

解析：PFI有非常广泛的适用范围，不仅包括基础设施项目，在学校、医院、监狱等公共项目上也有广泛的引用，PFI项目由于私营企业参与项目设计，需要其承担设计风险。项目控制权必须是由私营企业来掌握，公共部门只是一个合伙人的角色。