材料一 1978年一2013年我国粮食产量
结合材料一，分析改革开放35年来我国粮食生产总体呈现增长态势的原因。（9分）
材料二 保障粮食安全首先必须守住“耕地”红线。而随着工业化、城镇化的推进，我国每年减少耕地600多万亩。与此同时，随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加，引发的社会矛盾也逐年增多，导致步及征地的信访居高不下，群体性事件时有发生。分析人士指出，“这既与现行法律法规执行不到位有关，也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏有关”。
运用《政治生活》“政府权力的行使与监督”的知识，结合材料二分析说明地方政府应如何避免群体性事件的发生。（12分）
（1）①通过改革实行家庭联产承包责任制，极大解放和发展了农村生产力；（3分）充分发挥市场的调节作用，激发和调动了农民种粮积极性；（3分）国家加强宏观调控，一系列强农惠农富农政策的支持，促进了农业和粮食生产发展。（3分）
（2）①坚持依法行政，遵守国家有关法律法规，严格规范征地行政行为，严禁滥用征地权。（4分）②审慎行使权力,科学民主依法决策，增强征地决策透明度和公众参与度，在征地补偿、安置方式、社会保障等方面统筹考虑，系统设计、协调推进，保障被征地农民合法权益。（4分）③自觉接受监督，完善信息公开制度和办事公开制度，切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”。（4分）
题目分析：（1）改革开放35年来我国粮食生产总体呈现增长态势，这和我国实施的一系列改革有关。学生对我国实施的这些改革的作用进行具体回答即可。家庭联产承包责任制，解放和发展了农村生产力；粮食供求、粮食价格由市场决定，调动了农民种粮积极性；惠农富农政策的支持，促进了农业和粮食发展。
（2）因征地而导致的群体性事件时有发生，要避免群体性事件的发生，政府需要坚持依法行政，自觉接受监督。政府要坚持科学民主决策，完善信息公开制度和办事公开制度，尊重群众的知情权、参与权、表达权和监督权。学生可以从以上角度指明政府权力的行使要注意的问题。