参考答案：D

解析：本题考查房地产征收的限制条件。房地产征收的限制条件包括：（1）征收只能是以发展公共利益，提升公共福祉为目的，绝对禁止以商业用途为目的的征收；（2）征收必须严格地按照法律规定的权限和程序；（3）政府以征收的执行人身份出现，以被征收房地产的价值对被征收人的损失予以公平补偿。