欧文休斯的《公共管理导论》一书认为（）

A．绝大多数的政府干预可以通过供应、补贴、生产和管理四个方面的经济手段得以实现

B．所有政府工具都通过使用其所拥有的信息、权威、财力和正式组织来处理公共问题

C．可以将政府治理工具分为市场化工具、工商管理技术和社会化手段三类

D．行政责任方法是一种行之有效的综合行政方法，对于行政管理走上政党化、制度化和程序化有重要作用。

在什么情况下可以召集村民会议？