组织内的集权程度高，一般是因为（）

A.决策代价大

B.政策要求一致

C.规模大

D.主管人员的数量少

E.管理水平

付款人或者代理付款人未能识别出仿造、变更的票据或者自身证件而错误付款，属于重大过失，给持票人造成损失的（）。

A.应当依法承担刑事责任

B.应当依法接受行政处罚

C.应当依法承担民事责任

D.不应承当法律责任