参考答案：（1）行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构。不包括国家立法、司法机构，更不包括各党派和人民团体的机关编制。在国家三大权力系统的政治结构中，编制管理由政府行使，但同时受到立法、司法机关的制约，重要编制法规主要由立法机关制定。（2）政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责。（3）编制管理法规与技术并重。（4）注重编制管理的刚性约束。（5）积极探索新的编制管理理论与方法。