下列关于工程变更的说法中不正确的是( )。

A．工程变更总是由承包商提出的
B．工程师审批工程设计变更时应与业主及设计单位协商
C．工程的变更指令应以书面的形式发出
D．发生工程变更，若合同中有适用于变更工程的价格，则应以此价格计算变更工程价款

行业事业单位的固定资产明细目录由（）制定，报国务院财政部门备案

A、财政部

B、国务院主管部门

C、同级财政部门

D、上级主管部门