参考答案：C

解析： 本题考查项目管理的内容。项目管理的内容包括估计过程、费用重新分配、变化控制和活动停止。在项目管理过程中，对于原型的变化，必须经过用户和开发者共同评估后，根据多数用户的意见，开发者考虑进行哪些改变。鉴于用户大多数不是单一个体，而每个用户的要求又不尽相同，探索这一问题的最佳解决方案是，对项目管理机制来说，做一个交互式的控制板，一个小型设计组根据目前掌握的资料做出变化的决定。所以说，变化控制是其中最复杂的问题。故本题选择C。