答案：D

题目分析：由题意知，发现蜡烛与凸透镜的距离比28厘米小一些时,在透镜另一侧的光屏上总成放大的像；说明物距在一倍焦距和二倍焦距之间；距离大于28厘米时,屏上总成缩小的像,说明此时物距大于2倍焦距，结合两次实验可得，该透镜的焦距小于28cm。

点评：解决本题的关键是熟知凸透镜成像的规律，能够熟练应用凸透镜成像规律。