依据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，土地使用权划拨是指( )依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用将该幅土地交付其使用的行为。

A．国务院

B．省、自治区、直辖市以上人民政府

C．市级以上人民政府

D．县级以上人民政府