行政许可听证程序适用的范围是（）。

A、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项

B、申请人认为需要听证的行政许可事项

C、行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项

D、所有的行政许可事项