根据企业客户的需要，银行可为每个企业客户发放（）操作员证书。

A、一张

B、最多两张

C、可一张也可多张

D、多张

以( )为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

A．行政行为适用与效力作用的对象范围
B．行政行为的对象是否特定
C．行政行为受法律规范调整的程度
D．行政主体是否可以主动作出该行政行为