起草《物业管理条例》有一定难度的原因有（）。

A.立法时机不成熟，理论上尚存在较大争议

B.地区差异比较大

C.物业管理在我国发展仅20多年，时间尚短

D.各地物业管理发展很不均衡

E.我国物业管理理论研究尚处于起步状态