在行政机关审查行政许可时，下列说法正确的是（）。

A、申请人和利害关系人有权进行陈述、申辩

B、申请人和利害关系人无权进行陈述、申辩

C、行政机关可以听取也可以不听取申请人和利害关系人的意见

D、行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见