参考答案：C

解析：

理论上说，零基预算法就是以零为基数来预测预算收支指标。采用这种方法测算预算收支指标时，编制计划年度的预算及收支的安排与以前年度已经形成的收支不挂钩。其特点就是要通过对预算收支进行全面的分析，最后得出计划年度预算收支指标。

考点

政府预算执行的管理