参考答案：难题一：社会矛盾日益复杂，考验政府部门正确调处的智慧。我国用30多年时间实现了快速发展，本应在不同时期渐次出现的许多矛盾和问题，在我国相对短得多的时间里集中表现出来，使得矛盾凸显成为当前我国社会发展的阶段性特征。
难题二：利益主体日益多元化，考验政府部门科学协调的能力。改革开放以来，我国社会的利益主体越来越多元化，不同利益主体之间的利益矛盾也时有发生。如何科学有效地协调利益关系，成为当前社会管理创新的一大课题。
难题三：服务意识转变的呼声较高。社会管理说到底是对人的管理和服务。但由于传统思想的影响，一些地方的政府工作人员依旧重管理、轻服务，缺乏“寓管理于服务之中”的理念。
难题四：社会管理力量相对分散，难以形成合力。目前，我国旧的管理方式正在改革，但新的管理模式还不健全，群众参与度不能快速提升，多种社会力量和政府之间在社会管理上尚未形成合力。