参考答案：D

解析：本题考查政府机构的相关知识。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条规定，省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。派出机关在法律上能以自己的名义行使行 * * ，是职权行政主体。公安局法制科是公安局的内设机构，不具有行政主体资格，它们所实施的行为都是代表公安局，不属于派出机关。故本题正确答案为D