参考答案：D

解析：

预算草案的编制是预算程序中的一个重要阶段。预算草案的编制程序一般采取自下而上和自上而下结合，逐级汇总的程序。实行“两上两下”的编制方法，有利于提高预算的科学性和真实完整性，有利于编制单位与财政部门的信息沟通，保证预算执行的严肃性。

考点

政府预算编制的管理