参考答案：C

解析：政策分析是指依照政策方案与政策目标之间的关系，及其可能产生的多种结果与相关规则，在各种已知备选方案中确定一个最好的政策方案的过程。公共政策分析的基本框架： (1) 公共政策问题的认定；(2) 公共政策方案的制订与通过；(3) 公共政策内容的实施；(4) 公共政策效果的评价。