北京市实施交通管理新措施以来，全市公共交通客运量显著增加，据统计，2008年10月11日至2009年2月28日期间，地面公交日均客运量与轨道交通日均客运量总和为1696万人次，地面公交日均客运量比轨道交通日均客运量的4倍少69万人次，在此期间，地面公交和轨道交通日均客运量各为多少万人次？

盘式制动闸是怎样实现二级制动的？