行政行为应建立在( )的基础上，不得考虑不相关因素，适用法律规范平等，不得对相同事实给予不同对待。

A．公正、公平

B．证据确凿

C．正当考虑

D．自然规律

如图（甲）所示，炒菜时，燃料燃烧，将化学能转化为__________能。如图（乙）所示，在海边沙滩，我们经常发现，沙子滚烫，而海水依旧凉爽，这主要是因为海水的__________比沙子大。