城市规划的核心内容是()，也是城市规划实施的主要工具。

A．完善的城市土地利用政策

B．城市土地使用的规划和管理

C．城市社会经济系统规划

D．完善的城市规划机制

农民集体所有的土地，由( )向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。

A．土地使用者
B．土地所有者
C．土地占有者
D．乡政府