答案：B

题目分析： 本题主要考查最能说明清政府完全成为帝国主义统治中国工具的条款。最能说明清政府完全成为帝国主义统治中国工具的条款是保证严禁人民参加反帝活动，因为这一条款一旦被确定下来，清政府就有义务替帝国主义列强 * * 中国人民的反帝斗争。故答案选B。