Horner综合征及其病损部位？

我国《教师法》第十七条明确规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。”请结合我国教师任用制度的历史发展及我国教师的法律地位，阐述实行教师聘任制对我国教育改革的意义。并请结合我国当前存在的相关具体问题，提出更好地促进教师聘任制，推进我国教师任用制度改革的有效举措。