某水利水电施工企业制定了预防事故发生的措施，下列选项中不属于减少潜在危险因素的措施有（）。

①用不燃和难燃的物质代替可燃物质

②用无毒或低毒物质代替有毒物质

③在存在有毒气体作业环境中安装通风设施，降低有害气体浓度

④在电气设备上安装保险丝

A.①③

B.③④

C.②④

D.②③④

当出现哪些问题时，施工单位应当负责返修？