参考答案：A, C, D

解析：A项正确。《行政强制法》第10条第3款规定："尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。"即查封、扣押两种强制措施。因此，地方性法规有权设定查封、扣押。《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。B项错误。规章无权创设行政强制措施。《行政强制法》第10条第4款规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。C项正确。查封、扣押，行政法规、地方性法规均有权设定。《行政强制法》第10条规定："行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。"D项正确。《行政强制法》第11条第2款规定："法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。"