在以下关于行政法的表述中，错误的是( )。

A．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中

B．行政法规范具有较强的稳定性

C．行政法具有极广泛的内容

D．行政法在形式上没有完整、统一的法典