答案：B

一种政策的转变，主要是通过某个重要事件反映出来的，而且是一个比较具体的事件，由此可排除A、D两项，C项成立党政军一体化的国防最高委员会，正是加强法西斯独裁统治的举动，与政策转变有一定关系但也不是其标志。政策转变的含义是指改变抗战初期联合 * * 党一起比较积极地抵抗日本进攻的政策，五届五中全会制定的“溶共、限共、防共、 * * ”方针正是这种转变的标志。