措施：①坚决 * * 准噶尔贵族和回部大小和卓的叛乱，设置伊犁 * * ，加强对新疆地区的管辖；②确立对历代达赖、班禅的册封制度和“金瓶掣签”制度，加强对西藏的管辖；③设置 * * 和参赞大臣等官职，加强对西北和东北边疆的管辖；④以会盟、联姻等方式，并修建避暑山庄和外八庙，联络少数民族上层贵族的感情。特点：恩威并重。