因政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的情形造成土地闲置的，选择处置的方式包括（）。

A.无偿收回国有建设用地使用权

B.由政府安排临时使用

C.调整土地用途、规划条件

D.置换土地

E.协议有偿收回国有建设用地使用权